
距离普京上次访华3个月后,中俄在上合组织峰会期间,举行了今年以来的第二次会晤。
中方表示,双方此前达成的共识正在落实,中俄关系的基础更加牢固。俄方则重点谈到贸易、能源、工业、交通和科技等领域的合作。

关于此次会晤,有不少西方媒体借机把中俄关系称为战略联盟,在我看来这个说法很不准确。
中俄官方对两国关系的定位,一直是新时代全面战略协作伙伴关系。5月发表的联合声明再次强调,中俄关系不结盟、不对抗、不针对第三国。两国确实越走越近,但这靠的是共同利益和战略协作,并不是要照搬美西方的同盟模式,建立一个军事同盟。
【这次会晤重在落实】
这次会晤没有宣布新的重大协议,重点是推动双方已有共识和合作项目落地。
5月普京访华时,两国签署了40多份合作文件。三个多月后,两国领导人再次见面,对这些合作作出进一步部署。这说明,中俄合作已经形成了一个由高层确定方向,各部门具体推进的机制,实质远重于形式。
这也是中俄关系同过去相比最明显的变化。以前,两国虽然在重大国际问题上相互支持,但经贸往来主要集中在能源和军贸。如今,合作范围已经扩大到工业制造、跨境运输、农业、科技和金融支付等领域。
政治互信正在往具体项目上落地,中俄关系也因此有了更强的韧性。

【经济合作越做越实】
今年前四个月,中俄贸易额达到852亿美元,同比增长19.7%。贸易额能保持较快增长,是因为双方各有所需,经济上能够形成互补。
遭受西方制裁后,俄罗斯需要为能源和原材料寻找稳定的市场,也需要从中国进口机械设备、汽车、日用消费品等商品。中国则需要俄罗斯提供相对稳定的能源、粮食和矿产,帮助中国在外部局势动荡时分散进口风险。
所以,中俄并非谁在照顾谁,而是一个双赢的合作。西方制裁确实让俄罗斯更加依赖中国市场,但中国也不会因此把俄罗斯当成可以随意支配的下属。
俄罗斯在军工等领域仍有雄厚实力,在欧亚地区也保持着影响力,并一直保持着外交自主。中俄关系能够维持稳定,不是靠谁听谁的,而是彼此都清楚,合作才是两国的最优解。
不过,中俄经贸合作也有明显短板。贸易额虽然增长很快,但合作结构仍比较单一,对能源贸易的依赖较大。跨境支付渠道不够顺畅,运输能力有限,企业也担心受到西方次级制裁。
能源合作能够稳住基本盘,却不能撑起全部。今后中俄关系能否继续走深,不能只看贸易额有没有创新高,还要看科技、金融等领域能否取得实质进展。

【国际动荡让双方更加需要彼此】
俄乌冲突仍在持续,俄罗斯同西方的关系短期内很难改善。中东战事又给全球能源和航运带来新的风险,美国也在欧洲和亚太强化同盟布局。
在这种环境下,俄罗斯需要中国市场来缓解制裁压力,也需要借助中俄合作维持自己在非西方世界的影响力。中国也需要一个稳定、能够顶住西方压力的俄罗斯,避免北方战略环境出现大的动荡。
元股证券:ygzq.hk在联合国、金砖国家和上合组织等多边平台上,中俄也有很多共同诉求。两国都反对美国把自己的规则强加给他国,也主张提高发展中国家的发言权。
过去,许多发展中国家在面对西方压力时,往往只能被迫选边站队。如今中俄加强协调,也让那些不愿完全倒向美国的国家有了更多选择。
不过,中俄面对的处境并不完全相同。俄罗斯眼下最紧迫的,是缓解西方制裁带来的压力,维持经济运转和战争投入,同时避免在国际上彻底孤立。中国更看重稳定的外部环境和畅通的对外经贸,希望推动多边主义以及全球治理体系改革。
双方虽然可以互相借力,却不会把所有利益捆绑在一起。中国不会替俄罗斯承担全部风险,俄罗斯也会继续同印度等国保持合作,不会把全部外交重心都押在中国身上。


【中俄关系不是军事同盟】
这正是不结盟原则对两国的价值所在。军事同盟意味着,一方受到攻击,另一方就要承担共同防卫义务。中俄战略协作则更灵活,双方可以举行联合演习,加强军事交流,并在重大安全问题上相互支持,同时保留各自处理具体事务的空间。
不结盟并不代表关系不牢固,其实只有关系缺乏内在支撑,才需要依靠一纸同盟条约强行捆绑。两国在能源、安全等领域已经形成广泛的利益联系,没有必要照搬美西方那套模式。同时,保留战略自主,也能减少一方把另一方拖入冲突的风险,避免突发事件对两国共同的冲击。
互联网持牌配资券商当然,不结盟也决定了中俄合作有边界。
两国不会在所有问题上都保持一致,产生分歧时,也需要通过谈判协调。一个完全依附于中国的俄罗斯,未必对中国最有利。中国真正需要的,是一个内部稳定、能够同中国相互支持,同时又有能力控制风险的俄罗斯。

【上合组织也会加深战略协作】
这次会晤放在上合组织峰会期间,也有特殊意义。上合组织除了中俄,还有印度、巴基斯坦和伊朗等成员。各国利益诉求不同,部分成员之间还存在矛盾,因此不可能变成北约那样的军事同盟。
复杂的成员构成也体现出,上合组织的宗旨并非阵营对立,而是让更多国家在西方主导的体系之外,也能拥有一个平等务实的合作平台。
中俄是上合组织中最有影响力的成员,可以推动安全和经济合作,也尊重其他成员的自主选择。印度同美国合作,也保持同俄罗斯的传统关系。中亚国家欢迎中国投资,也与西方之间保持联系。
各方立场不同,达成共识需要时间,但这正是这种灵活性,让上合组织能够容纳更多立场不同的国家,重大决定依靠平等协商,而非某个大国的一言堂。
在这个问题上,中俄这两个上合的主心骨,毫无疑问是以身作则带了好头,做了表率。
接下来,中俄还会在更多领域加深合作。国际局势越动荡,双方就越要相互支持。中俄关系的优势,在于双方既坚持不结盟,又保留各自的战略自主,同时还能把共同利益落实为具体合作。这使得中俄关系就不会因为一次分歧轻易动摇,双方的战略协作也会继续稳步向前。
文|康陶 高校助理研究员配资账户是否独立
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